Paquete fiscal prevé 120 días para que el Congreso discuta los supersalarios
El proyecto de ley complementaria, presentado este miércoles (11) por el senador Jaques Wagner (PT-BA), también prevé la reducción de beneficios tributarios, cambios en las reglas de gastos públicos y autorización para retirar los subsidios al diésel de la meta fiscal de 2026.
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“Medidas de ingresos y medidas de gastos, siempre buscando proteger los gastos que son cruciales para asegurar derechos, racionalizar algunos gastos, revisar gastos tributarios que no entregan los resultados que se pretenden, e incluso revisar algunos privilegios, como por ejemplo la cuestión de los supersalarios”, describió.
Reglas para los supersalarios
El proyecto establece que el Congreso tendrá hasta 120 días, a partir de la publicación de la eventual ley complementaria, para analizar una propuesta de reglamentación de las partidas indemnizatorias pagadas a funcionarios públicos.
Esos pagos se destinan a compensar gastos relacionados con el ejercicio de determinadas funciones y, en algunas situaciones, quedan fuera del tope constitucional de la función pública, actualmente de R$ 46.366,19 mensuales, equivalente al salario de los ministros del Supremo Tribunal Federal (STF, la corte suprema de Brasil).
La propuesta determina que la Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) presente el ahorro generado por la reglamentación e indique su destino, que podrá incluir:
- Reducción de los límites de gastos públicos;
- Inversiones y actividades de seguridad pública;
- Acciones del sistema socioeducativo.
Sin embargo, el proyecto no determina recortes inmediatos en los pagos ni presenta una estimación de ahorro con la medida.
Recorte de beneficios
Otro frente del paquete prevé una reducción del 20% en diferentes beneficios tributarios concedidos a empresas y sectores de la economía.
La propuesta establece cambios según el tipo de incentivo:
- Exenciones fiscales: cobro del 20% de la alícuota estándar;
- Alícuotas reducidas: aplicación de una composición entre el 80% de la alícuota reducida y el 20% de la estándar;
- Créditos tributarios (descuento o compensación en tributos pagados de más anteriormente): aprovechamiento limitado al 80% del valor original;
- Regímenes especiales: aumento del 20% en el porcentaje cobrado sobre los ingresos brutos;
- Lucro presunto: aumento del 20% en los porcentajes usados para calcular los tributos.
El texto no identifica qué empresas o sectores serán afectados ni detalla la recaudación esperada con los cambios.
Otras medidas
El paquete también modifica reglas del marco fiscal y establece límites para determinados gastos. Entre los principales puntos están:
- Gastos públicos: posibilidad de reducir el límite de crecimiento real (por encima de la inflación) de los gastos del 2,5% al 2% a partir de 2027;
- Diésel: autorización para retirar hasta R$ 10,5 mil millones en subsidios del cálculo de la meta fiscal de 2026;
- Fondos públicos: posibilidad de usar hasta el 40% del superávit financiero del ejercicio anterior, respetando las excepciones previstas en el proyecto;
- Exportaciones: límite anual de R$ 1 mil millones para gastos de financiamiento a las exportaciones hasta 2030;
- Compensación previsional: límite de R$ 3 mil millones anuales entre 2027 y 2030;
- Estados: reducción temporal a R$ 1 mil millones por año de determinadas transferencias, con redistribución de los valores restantes entre 2031 y 2037.
Las reglas de utilización de los fondos preservan recursos constitucionalmente vinculados a áreas como salud, educación, seguridad social y seguridad pública.
Trámite en el Congreso
El paquete fue negociado entre el gobierno y el Congreso Nacional como parte de la estrategia para controlar el crecimiento de los gastos y mejorar el resultado fiscal.
El senador Eduardo Braga (MDB-AM) fue elegido como relator de la propuesta. El ministro de Hacienda, Dario Durigan, también participa de las articulaciones para acelerar el trámite.
A pesar de la estimación de impacto de entre R$ 50 mil millones y R$ 60 mil millones en 2027, el proyecto no presenta una memoria de cálculo detallada que permita identificar cuánto deberá aportar cada medida al resultado fiscal.
Traducción de la noticia original en portugués: Pacote fiscal prevê 120 dias para Congresso discutir supersalários · Fuente: Agência Brasil