El MEC fija nuevas normas para la educación de alumnos con altas capacidades
Aprobado por el Consejo Pleno del CNE a principios de agosto de este año, el Dictamen n.º 12/2026 actualiza algunas de las directrices vigentes desde 2023, ajustándolas a la Política Nacional de Educación Especial Inclusiva (Decreto n.º 12.686/2025) y a la Política Nacional para Estudiantes con Altas Capacidades o Superdotación (Ley n.º 15.436/2026).
Noticias relacionadas:
- El MEC aprueba directrices para el uso de IA en cada etapa de la educación.
- MEC Enem reúne recursos gratuitos para la recta final de preparación.
- El CNE define reglas para garantizar 200 días lectivos del calendario escolar.
El texto orienta a los profesionales de la educación a identificar a los estudiantes que necesitan atención especial a partir de la observación sistemática, el análisis del recorrido escolar, la escucha calificada y otras evidencias pedagógicas, sin depender exclusivamente de informes clínicos o pruebas estandarizadas.
“Aunque las pruebas psicométricas o los informes clínicos puedan contribuir al proceso de identificación, el reconocimiento de las altas capacidades en los sistemas de enseñanza constituye, prioritariamente, un acto pedagógico”, reafirma el CNE.
El consejo señala que la ausencia de un informe clínico, de un dictamen especializado o de los resultados de pruebas estandarizadas no puede ser un impedimento para el reconocimiento de la situación ni para el acceso del estudiante a la Atención Educativa Especializada (AEE) y a la flexibilización del currículo regular.
“Tal identificación no se confunde con un procedimiento clasificatorio destinado a la selección, el etiquetado o la jerarquización de estudiantes, ni se restringe a evaluaciones clínicas, médicas o exclusivamente psicométricas”, señala el CNE.
El proceso de caracterización del estudiante debe además reconocer potencialidades, estilos y ritmos de aprendizaje personales, a fin de orientar estrategias de enriquecimiento curricular y asegurar condiciones para el desarrollo del alumno superdotado o con altas capacidades en una “escuela común”.
“La omisión de estas medidas podrá reproducir patrones excluyentes y resultar en la concentración indebida del acceso a las políticas de altas capacidades/superdotación en grupos socialmente más favorecidos, en desacuerdo con los objetivos constitucionales de justicia social”, resalta el texto.
Inclusión
La caracterización de casos debe servir, por lo tanto, para garantizar la inclusión y el desarrollo integral del estudiante en la escuela pública. Para ello, los sistemas de enseñanza deben:
- priorizar la asignación de recursos pedagógicos, culturales y tecnológicos en territorios con menor oferta educativa;
- asegurar la presencia de estas oportunidades en el día a día de las escuelas públicas, especialmente en contextos periféricos, rurales y en comunidades tradicionales;
- articularse con instituciones científicas, culturales y universidades públicas, garantizando un acceso no episódico, sino continuado;
- implementar estrategias de búsqueda activa y acompañamiento que eviten la subrepresentación de determinados grupos sociales;
- monitorear continuamente la distribución de las oportunidades, con miras a corregir distorsiones y ampliar el acceso.
Capacitación de los educadores
El dictamen también establece directrices para la capacitación de los educadores y recomienda que la formación inicial y continua aborde el tema de forma transversal e integrada al proyecto político-pedagógico de las escuelas.
Las directrices enfatizan la preparación de los profesores para la observación pedagógica, la identificación de potencialidades, la doble excepcionalidad y el combate a la subrepresentación de grupos históricamente marginados, evitando enfoques fragmentados.
Elaboración del dictamen
El CNE explica que la entrada en vigor de la Política Nacional para Estudiantes con Altas Capacidades o Superdotación, en 2026, hizo necesario volver al texto del dictamen para asegurar la coherencia entre las directrices propuestas y la legislación.
La revisión de las orientaciones “también se desarrolló en un escenario de creciente debate público sobre las políticas públicas destinadas a los estudiantes con altas capacidades/superdotación”, añade.
Proyectos de ley que tramitan en el Congreso Nacional, investigaciones académicas y demandas presentadas por entidades representativas, investigadores, profesionales de la educación, estudiantes y familiares impulsan la discusión del tema, según el Consejo Nacional de Educación.
La consulta pública sobre el dictamen, realizada entre marzo y abril de este año, recibió 488 contribuciones, como la que destaca la necesidad de estrategias de búsqueda activa para estudiantes de grupos históricamente subrepresentados.
Los consejeros afirman que se acogieron principalmente las sugerencias orientadas al fortalecimiento de la orientación sobre los procesos de identificación pedagógica, los registros educativos, la continuidad del acompañamiento de los estudiantes y la formación de los profesionales de la educación.
Traducción de la noticia original en portugués: MEC fixa novas normas para educação de alunos com altas habilidades · Fuente: Agência Brasil