Dino mantiene el plazo inicial de la escala 5x2, pero flexibiliza la regla de transición
El ministro también mantuvo el inicio de la vigencia de la escala 5x2 para el 16 de diciembre, conforme a lo previsto en la Enmienda Constitucional que puso fin a la escala 6x1 en el país.
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“Durante la etapa intermedia, es decir, hasta el 15 de diciembre de 2027, la distribución de las 42 horas semanales en cinco jornadas diarias de hasta 8 horas y 24 minutos, sin incidencia del adicional de horas extraordinarias [en cuanto a los 24 minutos mencionados]”, escribió el ministro.
Agregó que “con ello se compatibilizan las dos decisiones del Congreso Nacional, aunque fracase la negociación colectiva. Es decir, el 16 de diciembre de 2026 se aplicará la jornada semanal de 42 horas, con dos días de descanso remunerado”.
Dino buscó atender los reclamos de las confederaciones que representan a empleadores de diversas categorías. En la audiencia de conciliación de esta semana, representantes patronales expresaron el temor de no tener tiempo suficiente para negociar acuerdos colectivos de trabajo que permitieran adoptar la jornada semanal intermedia de 42 horas, lo que los obligaría a adoptar directamente la escala de 40 horas.
Durante la audiencia, Dino buscó tranquilizar a las confederaciones patronales, afirmando que no existía posibilidad de que la escala semanal intermedia de 42 horas no fuera permitida, dado que la etapa de transición fue determinada por el Congreso Nacional, en una decisión política ineludible.
El ministro, sin embargo, rechazó el aplazamiento de la entrada en vigencia de la escala 5x2, un pedido que había sido presentado formalmente por la Confederación Nacional de la Industria (CNI) y la Confederación Nacional del Comercio de Bienes, Servicios y Turismo (CNC), que representan a la mayor parte de los empleadores del país.
Las confederaciones alegan que el plazo de 60 días fijado por la Enmienda Constitucional sería insuficiente para adecuar la jornada de trabajo y alcanzar acuerdos en convenciones colectivas de diversas categorías más complejas.
Sectores de la industria, por ejemplo, alegan que es necesario capacitar a nuevos empleados para que las líneas de producción no terminen con su tiempo de funcionamiento reducido.
Presente en la audiencia, el ministro de Trabajo, Luiz Marinho, afirmó que es “plenamente posible negociar” y que “las federaciones [sindicales], los sindicatos patronales, están siguiendo su vida”. Opinó que no es necesaria la intervención del Poder Judicial en la implementación de la escala 5x2 en los plazos estipulados por el Congreso.
Flexibilización
Por medio de la medida cautelar, Dino también autorizó la modulación (flexibilización) del artículo de la Enmienda Constitucional que permite, en casos excepcionales, la escala 6x1, siempre que el segundo día libre semanal sea compensado dentro del mismo mes de la semana en que fue suprimido.
Según la regla aprobada por el Congreso, si no es posible que el trabajador goce de los dos días libres semanales en la misma semana, solo uno de ellos puede flexibilizarse, pudiendo ser usufructuado en otro día del mismo mes calendario.
El ministro afirmó que hubo consenso en la audiencia de conciliación de que tales restricciones, la compensación en el mismo mes y al menos uno de los días libres en la propia semana, podrían inviabilizar la operación de diversos sectores económicos.
Como ejemplo, citó: los picos estacionales de demanda en el comercio y los servicios; las actividades agrícolas, condicionadas a los ciclos de siembra y cosecha; los sectores de turismo y hotelería, marcados por períodos de temporada alta; y las actividades desarrolladas en embarcaciones y plataformas marítimas, en las que las escalas de trabajo y descanso dependen de condiciones operativas específicas.
En esas situaciones, las negociaciones colectivas pueden estipular plazos más largos para la compensación de los días libres, sin considerar las restricciones de compensación semanal y en el mismo mes calendario.
“Tales límites pueden ser modulados por acuerdo o convención colectiva de trabajo, siempre que se preserve la integralidad del derecho a los 2 (dos) descansos semanales remunerados, admitiéndose el diferimiento de su disfrute”, escribió Dino.
Llamados al Congreso
En su decisión, Dino reconoció algunos impases planteados en la audiencia de conciliación, pero en lugar de imponer reglas, optó por hacer un llamado al Congreso para que regule puntos oscuros resultantes de la enmienda.
Uno de esos puntos se refiere a las jornadas de trabajo diferenciadas, que por distintos motivos son adoptadas por diversas categorías, por fuerza de ley. Es el caso, por ejemplo, de los operadores de telemarketing y de los periodistas, que tienen jornadas diarias máximas de 6 y 5 horas, respectivamente.
En esos casos, escribió Dino, el Congreso debe aprobar una nueva legislación, puesto que “la diversidad de las actividades económicas, especialmente aquellas sometidas a condiciones operativas peculiares, exige una disciplina normativa que compatibilice la reducción de la jornada y la ampliación de los descansos semanales con las especificidades de su organización productiva”.
Lo mismo ocurre con el trato favorecido que debe darse a las micro y pequeñas empresas, una obligación prevista en la Constitución. El ministro afirmó que el Congreso Nacional debe aprobar leyes para permitir regímenes más flexibles de implementación de la escala 5x2, aunque no le corresponde al STF interferir.
“Hablo, por ejemplo, del vasto conjunto, visible sobre todo en los barrios populares, de propietarios de pequeñas panaderías, tiendas de confección y utensilios del hogar, minimercados y verdulerías, restaurantes de barrio, talleres de mantenimiento, entre otros establecimientos similares”, enumeró el ministro.
Traducción de la noticia original en portugués: Dino mantém prazo inicial da 5x2, mas flexibiliza regra de transição · Fuente: Agência Brasil