Aneel propone la Tarifa Hora Certa para reducir el valor según el horario de consumo

La propuesta, presentada este lunes 9 por la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel, el ente regulador del sector eléctrico de Brasil), aún necesita el aval de la dirección de la agencia reguladora para ser implementada. Se prevé que el tema sea analizado este mismo año, para iniciar los preparativos en 2027 e implantar la modalidad a partir de 2028.

La Tarifa Hora Certa está destinada a los consumidores de baja tensión de los subgrupos residencial (B1), rural (B2) y comercial, industrial y otras actividades (B3), que consumen a partir de 500 kilovatio-hora/mes (kWh/mes).

El especialista en regulación de la Aneel Diego Brancher explica que el consumo residencial mensual promedio en el país es del orden de 160 kWh y que, por lo tanto, la Tarifa Hora Certa beneficiará a grandes consumidores de baja tensión. Esa parte está formada por cerca de 5,7 millones de usuarios.

“La idea no es llegar a todos los consumidores de baja tensión. Es tener un porcentaje pequeño de esos consumidores, pero que representa un porcentaje grande del mercado de energía. Esa es la propuesta”, dijo.

Según la propuesta, quien esté por encima del límite de 500 kWh/mes será encuadrado automáticamente. Quien esté por debajo de ese límite podrá adherirse a la nueva tarifa por voluntad propia. Las unidades sin medidor adecuado no son encuadradas en la iniciativa.

Además, no formarán parte de la Tarifa Hora Certa los consumidores de la Tarifa Social y del Descuento Social (programa Luz do Povo), cualquiera sea el consumo, así como el alumbrado público y las unidades con prepago.

Cronograma

La implantación deberá ocurrir gradualmente. Según el cronograma propuesto por la Aneel, a partir de abril de 2028 se incluirán las unidades con consumo promedio a partir de 1.800 kWh/mes.

En la segunda fase, a partir de abril de 2029, será el turno de los consumidores con consumo promedio a partir de 1.000 kWh/mes.

En la tercera y última etapa, que comenzará a partir de abril de 2031, serán encuadradas las unidades con consumo a partir de 500 kWh/mes.

Horario de consumo

El especialista de la Aneel explicó que la tarifa convencional, actualmente en vigor, tiene un costo de generación más alto en el llamado horario de punta y un costo menor fuera de él. Es decir, en ese tipo de tarifa quien consume fuera de la punta termina ayudando a pagar el costo de quien consume en la punta.

Según Brancher, la Tarifa Hora Certa hace visible esa diferencia en la factura: en algunos períodos del día, usar electricidad costará menos y, en otros, costará más.

“Habrá algunos horarios en que [el costo de la energía] es más caro, que es el horario de punta; hay el horario intermedio que, normalmente, es una hora antes y después de ese; y hay el que llamamos fuera de punta, en que la tarifa es más barata”, afirmó.

“Entonces lo que estamos proponiendo es que el consumidor comience a percibir una variación de costos a lo largo de las horas del día”, continuó.

Brancher recordó que el sistema eléctrico en Brasil cambió en los últimos años, con la necesidad de utilizar centrales termoeléctricas al comienzo de la noche para suplir la demanda del sistema, lo que implica un aumento de costo.

Además, con la llegada de las centrales eólicas y solares, hubo un aumento de carga de energía durante el día, reduciendo el costo de la operación. La tarifa convencional, sin embargo, no refleja esos cambios.

“La tarifa convencional ya dejó de ser neutra. Hay consumidores que pagan más de lo que cuestan [al sistema eléctrico] y hay consumidores que pagan menos de lo que cuestan. Entonces la tarifa Hora Certa es para ver si corrige esa distorsión”, resumió.

Períodos de cobro

Según la propuesta, la Tarifa Hora Certa utilizará tres períodos de cobro:

• horario de punta, con tarifa más elevada, formado por tres horas consecutivas, en general al comienzo de la noche;
• horario intermedio, con valor intermedio, normalmente correspondiente a la hora anterior y a la hora posterior a la punta; y
• horario fuera de punta, con tarifa menor, en las demás horas.

Los sábados, domingos y feriados nacionales regirá el valor del período fuera de punta, sin variaciones de costo.

Los horarios exactos y los valores cobrados no serán necesariamente iguales en todo el país, pues dependen de las reglas y tarifas aplicables a la distribuidora responsable del suministro de energía al consumidor.

Un ejemplo es el levantamiento de la Aneel, con base en datos de Cemig Distribuidora, que indica que el kWh ronda los R$ 0,75 en el período fuera de punta, mientras que en el horario de punta sube a R$ 1,73. En la tarifa convencional, cuesta R$ 0,90.

De esa forma, quien tiene algún tipo de comercio o pequeña industria podrá ajustar mejor su horario de producción para fuera del horario de punta, disminuyendo el valor pagado en la factura de luz.

Lo mismo vale para las propiedades rurales, con el riego y el bombeo de agua, y para las residencias.

Con esta modalidad tarifaria, dos establecimientos que consumen la misma cantidad de energía en el mes podrán pagar valores diferentes: quien concentra parte del uso en los períodos de tarifa menor reduce la factura, y quien usa mucha energía en los horarios más caros paga más.

Transición

Para auxiliar a los consumidores, la propuesta prevé un período de transición en el que el consumidor será notificado previamente por la distribuidora.

Después de eso, durante tres meses, recibirá una factura informativa, sin efecto de cobro, que mostrará la diferencia de valores entre la tarifa actual y la Tarifa Hora Certa. La idea es mostrar al consumidor su perfil de consumo para que pueda ajustar su rutina.

Tras recibir esas tres facturas, será encuadrado en la Tarifa Hora Certa. Durante ese período de transición, el consumidor podrá optar por salir de la modalidad. Quien prefiera no adherirse a la Tarifa Hora Certa podrá pedir la migración a la tarifa plana temporal.

Esta última tiene un valor único en cualquier horario, superior al de la tarifa convencional. Esa opción valdrá por dos años, contados desde el inicio de cada etapa de encuadramiento, y será extinguida en 2033. Concluido ese plazo, la unidad pasará a ser facturada por la Tarifa Hora Certa.

Generación

Otro punto importante: la Tarifa Hora Certa también se aplicará a las unidades con micro o minigeneración distribuida, como paneles solares. Se aplicarán las mismas reglas, es decir: las unidades que consumen o inyectan en la red, en promedio, a partir de 500 kWh/mes, calculados en la misma ventana de 12 meses, tendrán encuadramiento automático.

“La misma regla valdrá para las nuevas estaciones de recarga de vehículos eléctricos para explotación comercial: como la recarga es una carga flexible, la señal de precio por horario también orienta a esas instalaciones, desde el origen, a evitar el horario de punta."

Además, las unidades que se adhieran al Sistema de Compensación de Energía Eléctrica con solicitud de conexión hecha a partir de 90 días después de la publicación de la nueva norma serán incluidas en la Tarifa Hora Certa sin opción de salida, independientemente del consumo.

“La diferencia tiene una razón. La opción de salida existe para proteger a quien ya está conectado y nunca eligió la forma en que se le cobra. Quien instale generación propia o una estación de recarga después de esa fecha hará la inversión ya con conocimiento de la regla y podrá planificar el uso para aprovechar los horarios de tarifa menor desde el inicio. Por eso, la norma prevé el plazo de 90 días entre la publicación y la aplicación de esa regla”, informó la Aneel.