Brasil y España firman acuerdo para estimular la tributación de los superricos
El acuerdo busca fortalecer la tributación de los superricos, estimular sistemas fiscales más progresivos y combatir la concentración de ingresos y riqueza. La iniciativa también pretende movilizar a otros países en torno a una articulación internacional sobre el tema.
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El acuerdo también prevé el debate sobre reformas tributarias y el fortalecimiento de la actuación de los dos países en organismos internacionales, como la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
El memorando establece una agenda de colaboración, pero no determina la creación inmediata de nuevos impuestos ni obliga a los países a adoptar cambios en sus legislaciones. Cada gobierno seguirá siendo responsable de decidir sus propias políticas tributarias.
¿Qué son los superricos?
El término superricos se utiliza para identificar a personas que concentran grandes volúmenes de patrimonio, como dinero, inmuebles, participaciones en empresas, acciones y otras inversiones.
No existe un valor preciso para definir a los superricos. Sin embargo, cuando presidió el G20 en 2024, Brasil defendió la propuesta del economista francés Gabriel Zucman, que prevé un impuesto mínimo global del 2% sobre patrimonios superiores a US$ 100 millones.
La discusión sobre la tributación de este grupo involucra la llamada progresividad fiscal, principio según el cual quien tiene mayor capacidad económica debe contribuir proporcionalmente más a la financiación del Estado.
En la práctica, el debate busca evaluar si los sistemas tributarios logran cobrar impuestos de manera equilibrada entre diferentes niveles de ingresos y patrimonio.
Uno de los puntos planteados por los gobiernos brasileño y español es que las personas con grandes fortunas pueden terminar pagando, proporcionalmente, menos impuestos que los trabajadores y otros grupos de menores ingresos, dependiendo de la estructura tributaria de cada país.
Al defender la cooperación, Dario Durigan afirmó que la situación debe ser enfrentada a nivel internacional.
"Es simplemente inaceptable que los superricos sigan pagando proporcionalmente menos impuestos, y la cooperación internacional es un pilar indispensable para construir sistemas tributarios más justos y equilibrados", declaró el ministro brasileño en la firma del documento.
Durigan también destacó la alianza con el gobierno español para ampliar el debate sobre justicia fiscal.
¿Qué prevé el acuerdo?
El memorando de entendimiento establece ocho frentes principales de cooperación entre Brasil y España. El objetivo es compartir experiencias, desarrollar estudios e identificar alternativas para hacer la tributación más progresiva.
Entre los compromisos previstos están:
- Reformas tributarias: promover estudios y propuestas basados en evidencias para mejorar la progresividad de los sistemas fiscales de los dos países.
- Intercambio técnico: acercar a investigadores, especialistas y gestores públicos para discutir políticas de tributación de la renta y del patrimonio.
- Acceso a datos: debatir la posibilidad de utilizar microdatos administrativos fiscales para calcular con mayor precisión cuánto pagan efectivamente en impuestos los más ricos.
- Revisión de políticas: crear oportunidades para que Brasil y España evalúen las experiencias tributarias del otro e identifiquen posibilidades de perfeccionamiento.
- Intercambio de información: compartir conocimientos sobre tendencias internacionales y experiencias relacionadas con la tributación.
- Actuación internacional: fortalecer la cooperación en los debates realizados en la ONU y en la OCDE sobre la tributación de personas con grandes patrimonios.
- Democracia y desarrollo: ampliar las discusiones sobre la relación entre justicia fiscal, democracia y desarrollo sostenible.
- Cooperación institucional: promover reuniones, seminarios, talleres y actividades de capacitación para servidores públicos.
Uno de los puntos importantes es la discusión sobre el acceso a microdatos fiscales. Estas informaciones, cuando se utilizan de forma adecuada y están protegidas por reglas de secreto, permiten análisis más detallados sobre la distribución del ingreso y el peso de los impuestos en diferentes grupos económicos.
Con ello, los gobiernos pretenden perfeccionar los estudios sobre las llamadas tasas efectivas, que representan la proporción del ingreso o del patrimonio destinada efectivamente al pago de tributos, considerando las reglas aplicables a cada contribuyente.
Articulación internacional
La alianza entre Brasil y España da continuidad a una iniciativa presentada por los dos países en 2025, durante la 4.ª Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, realizada en Sevilla.
En esa ocasión, se impulsó la Plataforma de Acción de Sevilla (SPA, por su sigla en inglés), orientada a la cooperación internacional para discutir la tributación de personas con patrimonios muy elevados.
La propuesta es reunir a países e instituciones para desarrollar acciones multilaterales relacionadas con la justicia tributaria y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
En abril de 2026, los ministros de los dos países también reafirmaron el compromiso con la iniciativa en un encuentro en Barcelona, durante la 4.ª Cumbre en Defensa de la Democracia.
El ministro español Arcadi España afirmó que la alianza entre los gobiernos de Pedro Sánchez y Luiz Inácio Lula da Silva puede contribuir a ampliar el debate internacional.
"Es imposible que haya justicia social si no garantizamos que los grandes patrimonios contribuyan de manera equitativa", afirmó España.
El ministro también destacó la importancia de la colaboración con el gobierno brasileño para fortalecer la discusión sobre justicia tributaria en otros foros internacionales.
Plazo y vigencia
El memorando tendrá una vigencia de tres años, con posibilidad de renovación mediante acuerdo entre Brasil y España.
El documento también establece que la cooperación no crea obligaciones en el Derecho Internacional. Aunque el compromiso formaliza una agenda de diálogo y colaboración, no impone a los países la adopción de determinadas medidas tributarias.
De este modo, los eventuales cambios en el cobro de impuestos sobre grandes patrimonios dependerán de decisiones internas de cada gobierno, respetando sus respectivas legislaciones y competencias.
Traducción de la noticia original en portugués: Brasil e Espanha firmam acordo para estimular taxação de super-ricos · Fuente: Agência Brasil